什么是無公害食品、綠色食品和有機食品

什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品？

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
什么是綠色食品？
　　綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。
什么是有機農(nóng)業(yè)？
　　按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)過程中不使用有機化學合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程技術獲得的生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關系，促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。

什么是有機產(chǎn)品？
　　有機產(chǎn)品是指來自有機生產(chǎn)體系，根據(jù)有機產(chǎn)品生產(chǎn)要求和相應的標準生產(chǎn)加工的，并通過合法的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)認證產(chǎn)品。必須同時具備：第一、原料必需來自己經(jīng)建立或正在建立的有機生產(chǎn)體系，或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；第二、產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循有機產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纫�求；第三、生產(chǎn)者在有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中，有完整的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)和銷售的檔案記錄；第四、必須通過合法的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證四個條件。
什么是有機食品？
　　有機食品這一詞是從英文Organic Food直譯過來的，其他語言中也有叫生態(tài)或生物食品等。有機食品指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應標準生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。

1、目標定位
    無公害農(nóng)產(chǎn)品——規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障基本安全，滿足大眾消費
　　綠色食品——提高生產(chǎn)水平，滿足更高需求、增強市場競爭力
　　有機食品——保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生
2、質(zhì)量水平
　　無公害農(nóng)產(chǎn)品——中國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
　　綠色食品——達到發(fā)達國家普通食品質(zhì)量水平
　　有機食品——達到生產(chǎn)國或銷售國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
3、運作方式
　　無公害農(nóng)產(chǎn)品：政府運作，公益性認證；認證標志、程序，產(chǎn)品目錄等由政府統(tǒng)一發(fā)布；產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結(jié)合。
　　綠色食品：政府推動、市場運作；質(zhì)量認證與商標轉(zhuǎn)讓相結(jié)合。
　　有機食品：社會化的經(jīng)營性認證行為；因地制宜、市場運作。
4、認證方法
　　無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品：依據(jù)標準，強調(diào)從土地到餐桌的全過程質(zhì)量控制。檢查檢測并重，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
　　有機食品：實行檢查員制度。國外通常只進行檢查；國內(nèi)一般以檢查為主，檢測為輔，注重生產(chǎn)方式。
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的關系
　　1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都是經(jīng)質(zhì)量認證的安全農(nóng)產(chǎn)品；
　　2、無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色和有機食品發(fā)展的基礎，綠色和有機食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品上的進一步提高；
　　3、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都注重生產(chǎn)過程的管理，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品側(cè)重對影響產(chǎn)品質(zhì)量因素的控制，有機食品側(cè)重對影響環(huán)境質(zhì)量因素的控制。

無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序

第一條 為規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作，保證產(chǎn)地認定結(jié)果的科學、公正，根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，制定本程序。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)行政主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定（以下簡稱產(chǎn)地認定）工作。

第三條 申請產(chǎn)地認定的單位和個人（以下簡稱申請人），應當向產(chǎn)地所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門）提出申請，并提交以下材料：

（一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定申請書》；

（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（三）產(chǎn)地環(huán)境狀況說明；

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（六）專業(yè)技術人員的資質(zhì)證明；

（七）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；

（八）要求提交的其他有關材料。

申請人向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申領《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定申請書》和相關資料，或者從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（www.agri.gov.cn）下載獲取。

第四條 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對申請人的申請材料進行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產(chǎn)地認定申請材料逐級上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，應當書面通知申請人。

第五條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到推薦意見和產(chǎn)地認定申請材料之日起30日內(nèi)，組織有資質(zhì)的檢查員對產(chǎn)地認定申請材料進行審查。

材料審查不符合要求的，應當書面通知申請人。

第六條 材料審查符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有資質(zhì)的檢查員參加的檢查組對產(chǎn)地進行現(xiàn)場檢查。

現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。

第七條 申請材料和現(xiàn)場檢查符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其產(chǎn)地環(huán)境進行抽樣檢驗。

第八條 檢測機構(gòu)應當按照標準進行檢驗，出具環(huán)境檢驗報告和環(huán)境評價報告，分送省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和申請人。

第九條 環(huán)境檢驗不合格或者環(huán)境評價不符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當書面通知申請人。

第十條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審查、現(xiàn)場檢查、環(huán)境檢驗和環(huán)境現(xiàn)狀評價符合要求的，進行全面評審，并作出認定終審結(jié)論。

（一）符合頒證條件的，頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》；

（二）不符合頒證條件的，應當書面通知申請人。

第十一條 《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》有效期為3年。期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應當在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。

第十二條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》之日起30日內(nèi)，將獲得證書的產(chǎn)地名錄報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。

第十三條 在本程序發(fā)布之日前，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)認定并頒發(fā)證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，符合本程序規(guī)定的，可以換發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》。

第十四條 《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定申請書》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》的格式，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第十五條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本程序可以制定本轄區(qū)內(nèi)具體的實施程序。

第十六條 本程序由農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第十七條 本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序

第一條 為規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，保證產(chǎn)品認證結(jié)果的科學、公正，根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，制定本程序。

第二條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱中心）承擔無公害農(nóng)產(chǎn)品認證（以下簡稱產(chǎn)品認證）工作。

第三條 農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)依據(jù)相關的國家標準或者行業(yè)標準發(fā)布《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱產(chǎn)品目錄）。

第四條 凡生產(chǎn)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，并獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位和個人，均可申請產(chǎn)品認證。

第五條 申請產(chǎn)品認證的單位和個人(以下簡稱申請人)，可以通過省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者直接向中心申請產(chǎn)品認證，并提交以下材料：

（一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請書》；

（二）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》（復印件）；

（三）產(chǎn)地《環(huán)境檢驗報告》和《環(huán)境評價報告》；

（四）產(chǎn)地區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃；

（六）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（七）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；

（八）專業(yè)技術人員的資質(zhì)證明；

（九）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；

（十）無公害農(nóng)產(chǎn)品有關培訓情況和計劃；

（十一）申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程記錄檔案；

（十二）“公司加農(nóng)戶”形式的申請人應當提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；

（十三）要求提交的其他材料。

申請人向中心申領《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請書》和相關資料，或者從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（www.agri.gov.cn）下載。

第六條 中心自收到申請材料之日起，應當在15個工作日內(nèi)完成申請材料的審查。

第七條 申請材料不符合要求的，中心應當書面通知申請人。

第八條 申請材料不規(guī)范的，中心應當書面通知申請人補充相關材料。申請人自收到通知之日起，應當在15個工作日內(nèi)按要求完成補充材料并報中心。中心應當在5個工作日內(nèi)完成補充材料的審查。

第九條 申請材料符合要求的，但需要對產(chǎn)地進行現(xiàn)場檢查的，中心應當在10個工作日內(nèi)作出現(xiàn)場檢查計劃并組織有資質(zhì)的檢查員組成檢查組，同時通知申請人并請申請人予以確認。檢查組在檢查計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成現(xiàn)場檢查工作。

現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。

第十條 申請材料符合要求（不需要對申請認證產(chǎn)品產(chǎn)地進行現(xiàn)場檢查的）或者申請材料和產(chǎn)地現(xiàn)場檢查符合要求的，中心應當書面通知申請人委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其申請認證產(chǎn)品進行抽樣檢驗。

第十一條 檢測機構(gòu)應當按照相應的標準進行檢驗，并出具產(chǎn)品檢驗報告，分送中心和申請人。

第十二條 產(chǎn)品檢驗不合格的，中心應當書面通知申請人。

第十三條 中心對材料審查、現(xiàn)場檢查（需要的）和產(chǎn)品檢驗符合要求的，進行全面評審，在15個工作日內(nèi)作出認證結(jié)論。

（一）符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》；

（二）不符合頒證條件的，中心應當書面通知申請人。

第十四條 每月10日前，中心應當將上月獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄同時報農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委備案。由農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委公告。

第十五條 《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》有效期為3年，期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應當在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。

第十六條 任何單位和個人（以下簡稱投訴人）對中心檢查員、工作人員、認證結(jié)論、委托檢測機構(gòu)、獲證人等有異議的均可向中心反映或投訴。

第十七條 中心應當及時調(diào)查、處理所投訴事項，并將結(jié)果通報投訴人，并抄報農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委。

第十八條 投訴人對中心的處理結(jié)論仍有異議，可向農(nóng)業(yè)部和國家認監(jiān)委反映或投訴。

第十九條 中心對獲得認證的產(chǎn)品應當進行定期或不定期的檢查。

第二十條 獲得產(chǎn)品認證證書的，有下列情況之一的，中心應當暫停其使用產(chǎn)品認證證書，并責令限期改正。

（一）生產(chǎn)過程發(fā)生變化，產(chǎn)品達不到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求；

（二）經(jīng)檢查、檢驗、鑒定，不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標準要求。

第二十一條 獲得產(chǎn)品認證證書，有下列情況之一的，中心應當撤銷其產(chǎn)品認證證書：

（一）擅自擴大標志使用范圍；

（二）轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品認證證書和標志；

（三）產(chǎn)地認定證書被撤銷；

（四）被暫停產(chǎn)品認證證書未在規(guī)定限期內(nèi)改正的。

第二十二條 本程序由農(nóng)業(yè)部、國家認監(jiān)委負責解釋。

第二十三條 本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。